榕人社就【2016】28號(hào)
各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：
為貫徹落實(shí)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（閩人社文〔2015〕106號(hào)）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好我市新形勢(shì)下促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》與《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放銜接
根據(jù)人社部、省人社廳部署，將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，由省人社廳統(tǒng)一印制。《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生（高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）和其他畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。尚未使用的《就業(yè)失業(yè)登記證》可繼續(xù)向其他各類(lèi)勞動(dòng)者發(fā)放。原發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》可繼續(xù)使用，不再統(tǒng)一更換。
二、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》
（一）畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間（當(dāng)年1月1日至6月30日）需申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，由畢業(yè)生本人登錄福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.fjbys.gov.cn），按要求網(wǎng)上填寫(xiě)《福建省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申請(qǐng)登記表》，經(jīng)所在高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)審核、省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室復(fù)核后，由所在高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)下載打印表格。畢業(yè)生本人或委托所在高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)向高校所在地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)范圍內(nèi)高校的畢業(yè)生，委托所在高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)辦理的，直接向福州市人事人才公共服務(wù)中心申報(bào)辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》），需提供下列材料：
①加蓋高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)印章的《福建省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申請(qǐng)登記表》；
②申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)代辦的，提供介紹函、代辦人及申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、《福州市求職登記表》或《福州市就業(yè)登記表》（見(jiàn)附件2、附件3）；
③申請(qǐng)人近期免冠1寸相片兩張、2寸相片一張。
（二）畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后（當(dāng)年7月1日至12月31日）需申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，由本人向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理，需提供下列材料：
①申請(qǐng)人畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件；
②申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
③申請(qǐng)人近期免冠1寸相片兩張、2寸相片一張；
④《福州市就業(yè)登記表》或《福州市失業(yè)登記表》（見(jiàn)附件3、附件4）。
各縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在核實(shí)申請(qǐng)人身份及相關(guān)材料后，將申請(qǐng)人信息錄入“福建省就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)”（“勞動(dòng)99”三版），對(duì)仍在校的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予辦理求職登記或就業(yè)登記，對(duì)離校的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記，核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》“享受就業(yè)扶持政策內(nèi)容及期限”欄中注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
三、其他畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》
除畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生外，其他畢業(yè)5年內(nèi)且常住我市的高校畢業(yè)生需申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，由本人向常住地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或受委托的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所以及有條件的社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站申請(qǐng)辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記，并提供下列材料：
①《福州市就業(yè)登記表》或《福州市失業(yè)登記表》；
②申請(qǐng)人戶口簿（或暫住證、或居住證）原件及復(fù)印件；
③申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
④申請(qǐng)人畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件；
⑤自主創(chuàng)業(yè)者提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）原件及復(fù)印件，被單位招用就業(yè)者提供勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，靈活就業(yè)者提供省、市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或地稅部門(mén)出具的靈活就業(yè)養(yǎng)老繳費(fèi)憑據(jù)原件及復(fù)印件，從事自主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)停業(yè)者提供市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或民政部門(mén)出具的停業(yè)證明原件及復(fù)印件，與用人單位（雇主）終止或解除勞動(dòng)關(guān)系（聘用關(guān)系）的，提供原單位（雇主）出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系（聘用關(guān)系）證明原件及復(fù)印件；
⑥申請(qǐng)人近期免冠1寸相片兩張、2寸相片一張。
各縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在核實(shí)申請(qǐng)人身份及就業(yè)失業(yè)狀況后，將申請(qǐng)人信息錄入“福建省就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)”，給予辦理相應(yīng)的就業(yè)登記或失業(yè)登記（其中符合榕人社就〔2011〕34號(hào)文件規(guī)定就業(yè)援助對(duì)象條件的同時(shí)認(rèn)定為相應(yīng)類(lèi)型），核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
四、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》持證人員相關(guān)信息的變更手續(xù)
（一）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》持證人員的人員類(lèi)別或就業(yè)失業(yè)狀況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按規(guī)定重新申報(bào)，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在核實(shí)后，應(yīng)通過(guò)“福建省就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)”予以變更，在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上打印變更情況，并記錄變更信息以便統(tǒng)計(jì)。
（二）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》持證人員遷移戶籍或住址，且需變更證件上戶籍地或常住地的，可向新常住地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦變更手續(xù)，并提供下列材料：
①《福州市失業(yè)登記表》或《福州市就業(yè)登記表》；
②申請(qǐng)人戶口簿（或暫住證、或居住證）原件及復(fù)印件；
③申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
④《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
各縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在核實(shí)后，應(yīng)通過(guò)“福建省就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)”予以變更，在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上打印變更情況。同時(shí)，各縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（我市內(nèi)）通報(bào)變更信息。
五、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的管理
（一）各公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放管理工作，在核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》時(shí)必須運(yùn)用“福建省就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)”，及時(shí)、準(zhǔn)確注明申領(lǐng)登記人員的類(lèi)別（如畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等）。
（二）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》作為審核勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況和享受政策情況的有效憑證，采用實(shí)名制管理。各類(lèi)勞動(dòng)者（含就業(yè)援助對(duì)象）憑此證享受免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。在我市市、縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的待就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)高校畢業(yè)生，應(yīng)將其個(gè)人檔案寄存到相應(yīng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。
（三）失業(yè)登記實(shí)行年審制，每年12月為年審時(shí)間（7-12月辦證的，當(dāng)年不必年審）。由失業(yè)人員持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》到常住地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理年審（其中高校畢業(yè)生個(gè)人檔案寄存在公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的，到寄存機(jī)構(gòu)辦理年審），各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)查詢其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等手段核實(shí)其失業(yè)狀況后，給予辦理失業(yè)登記年審，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》“失業(yè)登記情況”頁(yè)上蓋章確認(rèn)并注明年審時(shí)間。未經(jīng)年審的，視為失業(yè)登記自動(dòng)注銷(xiāo)。失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的，享受政策期間視為實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不予辦理失業(yè)登記年審。
（四）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、完全喪失勞動(dòng)能力以及死亡的，其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》自動(dòng)注銷(xiāo)，不再憑證享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。
六、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的更換補(bǔ)發(fā)
已持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員若有證件損毀、遺失等情況，應(yīng)向原發(fā)證的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更換補(bǔ)發(fā)。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)人根據(jù)當(dāng)前就業(yè)失業(yè)狀況填寫(xiě)相應(yīng)的登記表，經(jīng)查詢“福建省就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)”核實(shí)后，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，補(bǔ)發(fā)證時(shí)沿用原證編號(hào)，并注明更換補(bǔ)發(fā)證時(shí)間及已享受就業(yè)扶持政策情況。
七、其他事項(xiàng)
《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是審核勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況和享受政策情況的有效憑證，各縣（市）區(qū)人社部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照證件的發(fā)放對(duì)象、失業(yè)登記的對(duì)象、就業(yè)援助的認(rèn)定對(duì)象、憑證享受的各項(xiàng)就業(yè)扶持政策以及其它事項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容辦理，依法依規(guī)做好《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放管理工作。
特此通知。
福州市就業(yè)登記表.rar
福州市求職登記表.rar
福州市失業(yè)登記表.rar
福州市人力資源和社會(huì)保障局
2016年4月2日
